Ley de Fomento al Reciclaje: quien envasa o embala será el responsable y no el productor del envase

En el marco del taller ‘Implementación de Mejoras en Empaque’ realizado por Fundación Chile, David Bortnick, abogado de la división jurídica del Ministerio del Medio Ambiente, se refirió al proyecto de ley de Responsabilidad Extendida del Productor. El objetivo del mism0 es disminuir la generación de residuos y fomentar su reutilización, reciclaje y otro tipo de valorización a través de instrumentos de gestión ambiental.

Los nueve productos prioritarios son: aceites lubricantes; aparatos eléctricos y electrónicos, diarios, periódicos y revistas, envases y embalajes, medicamentos, neumáticos, pilas y baterías, plaguicidas y vehículos.

En referencia a la Ley REP, Bortnick recordó que se que establece que los fabricantes de productos definidos como prioritarios deberán hacerse cargo de sus residuos una vez terminada su vida útil, y entre los productos prioritarios definidos se encuentran los envases y embalajes, en cuyo caso el responsable del residuo es quien embala y no quien produce el envase.

El proyecto de ley se encuentra en discusión en la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Senado, luego de que la Cámara de Diputados lo aprobara por unanimidad en abril y el Senado aprobara la idea en general en junio. “Se estima que en dos años más estará en plena vigencia la ley, lo que hace necesario comenzar desde ya a generar instancias de coordinación y alineación entre diferentes actores para prepararse para la nueva normativa”, señaló Michelle Senerman, líder del Centro de Producción y Consumo Sustentable de Fundación Chile.

En este sentido, Fundación Chile destacó que la Responsabilidad Extendida del Productor establece que los fabricantes de productos prioritarios son responsables de la organización y financiamiento de la gestión de los residuos de los mismos que se comercialicen en el país una vez terminada su vida útil.

“Se da una situación particular en los envases y embalajes, pues el responsable de gestionar su disposición final en este caso es quien envasa o embala y no el productor de dicho envase”, señaló David Bortnick.

Gestión de residuos

La Ley exigirá a las empresas cumplir con las metas de recolección y valorización establecidas por el Ministerio del Medio Ambiente, y asegurar que la gestión de los residuos de los productos prioritarios, incluyendo su almacenamiento, transporte y tratamiento mediante gestores autorizados y registrados. Cada productor podrá cumplir con estas exigencias a través de un sistema individual de gestión (empresas medianas o grandes) o un sistema colectivo de gestión.

“Este sistema colectivo es el que atenderá a las pymes y se define como una persona jurídica sin fines de lucro integrada exclusivamente por productores de alguno de los productos prioritarios de la ley, que diseñará e implementará un plan de gestión para los residuos. Esos sistemas deberán estar autorizados por el Ministerio y tendrán restricciones para evitar distorsiones de mercado, velando por la protección de la libre competencia”, agregó Bortnick.

Impacto en pymes

Ante las preguntas de las pymes asistentes al taller con respecto al alcance e impacto para las empresas más pequeñas, el abogado afirmó que no sólo la Ley tendrá reglamentos específicos por cada producto prioritario, sino que también “necesariamente debe atender al tamaño del productor para fijar las metas”.

Una vez que la Ley REP se promulgue, existe un plazo de un año para que el Ministerio de Medio Ambiente dicte los reglamentos. Aun así, el representante del Ministerio llamó a las empresas a mantenerse informadas de los avances de la Ley.

Fuente: Sustentare